“……死徒無出鄉(xiāng),鄉(xiāng)田同井,出入相友,守望相助,疾病相扶持,則百姓親睦。方里而井。井九百畝,其中為公田。八家皆私百畝,同養(yǎng)公田;公事畢,然后敢治私事,所以別野人也……”徐庶捋了捋胡須說道,“奈何周王,成于井田,敗也井田也,蓋因人有私欲,田有私畝,以公代私,非惰即廢也……”
龐統(tǒng)點(diǎn)點(diǎn)頭說道:“‘井田’不可用,‘王田’不可取……先秦以‘名田’而強(qiáng),漢初以‘名田’而盛,征西將軍以名田授民,暗合天意……而關(guān)中之輩,多屬井底之蛙,著實(shí)可嘆,竟欲螳臂擋車……”
賈詡瞇著眼,說道:“這也難免。并北行‘名田’,尚無大礙,可這關(guān)中田地,多有其主,‘名田’之策,便損其利也,’爵田‘亦如是也……不過若行‘限田’,亦難免震蕩,不利于治……”
井田,名田,王田,便是在關(guān)中之地,實(shí)施過的幾個(gè)比較有名的田政。
“井田制”,這個(gè)最早在華夏大地上成熟的土地制度,始自夏商,完善于周,滅亡于春秋戰(zhàn)國(guó)。
井田以方塊為形,由八家共用一井而耕之,每家各占私田一百畝,中間一百畝為公田。經(jīng)此細(xì)分之后的土地形狀像“井”字,故謂之井田。八家需先在公田上耕作,以繳納被稱之為“助”的勞役地租,然后各家才能對(duì)自家的私田進(jìn)行耕作。
井田制之畝為百步畝,算是小畝,并且在上古之時(shí),人口稀薄,不管怎么分都行。但是到了春秋中期,鐵制農(nóng)具和牛耕的出現(xiàn)使得公田之外的私田被大量開發(fā),耕地面積日益擴(kuò)大。貴族領(lǐng)主對(duì)私田的狂熱追求使得公田日漸荒廢,國(guó)家歲入難以為繼,隨后各國(guó)不得不改變勞役地租的稅賦制度,紛紛實(shí)行“初稅畝”,“相地而衰征”、“十一而稅”等稅制,井田制隨即逐漸荒廢。
先秦隨著商鞅“開阡陌決裂封疆”的一系列改革,古老的井田制被徹底廢除了,領(lǐng)主貴族的世襲土地所有特權(quán)也隨之消亡,代之而起的是“名田制”。
名田制最突出的特征是按戶籍計(jì)口授田的同時(shí),又按軍功大小分封不同的爵位和不同數(shù)量的土地,授出的土地即成為私人占有,國(guó)家不再收回,可以買賣。
按戶藉授田實(shí)現(xiàn)了國(guó)家借用土地對(duì)農(nóng)民的嚴(yán)密控制,凡在戶籍之民皆可得一定土地,也能使民休養(yǎng)生息從而國(guó)家安穩(wěn),稅賦充足穩(wěn)定。
同時(shí)最重要的是,按軍功封賞土地的制度打破了原有春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的貴族世襲特權(quán),產(chǎn)生了大批的軍功地主,這對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng),秦因此國(guó)力大盛,最終可以一統(tǒng)六國(guó)。
但問題是,一個(gè)制度限制了舊有的階級(jí),卻誕生了新興的階級(jí),伴隨著舊的貴族消亡了,新的大地主階級(jí)誕生了,雖然漢初有文景之治,有令后世艷羨不已的繁榮與昌盛,但是隨著社會(huì)發(fā)展,土地買賣大量出現(xiàn),土地兼并的浪潮開始沖擊名田制。
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