臣領命。司馬徽站了起來，走到中間，接替了荀攸的位置。

        半律，顧名思義，就是一半的律法。

        胡人都難免溝通困難，復雜的律法胡人也難以理解，所以盡可能的采用簡單的模式。

        鑒于胡人和漢人之間長久以來積累的矛盾，所以在面對胡人因為雪災而不得不南下尋求庇護的，最大的要務并不是立刻保證胡人吃飽穿暖，也不是盡快幫助他們在短時間內恢復生產(chǎn)，而是先要削弱這些胡人的力量，確保穩(wěn)妥、迅速、徹底地鎮(zhèn)制胡族諸部，控制大漢這片萬里疆域。

        得益于后世某個號稱孔孟大學的提點，證明了對待異族之時，一味的講孔孟講待遇，是根本行不通的，只會讓胡人得寸進尺，所以該下手的時候就要下手，只有老實聽話的胡人才能算是好胡人。

        那么怎樣才能讓胡人聽話？

        首先就是削弱胡人的力量。

        凡是進入大漢疆土躲避雪災的胡人，一律需要上繳人口和牲畜的半數(shù)。然后在上繳的人口和牲畜數(shù)目當中的一半，會成為斐潛的直接獲利，轉職為麾下雇傭兵或者是勞役，剩下的則是補充至當?shù)赝吞镄Ｎ竟茌牭耐吞锉?，負責耕作和放牧，這些上繳的人口和牲畜，五年之內返還一半，十年之后余數(shù)返還。愿意回去的回去，愿意留下繼續(xù)當雇傭兵的也行。

        簡單來說，就是胡人要以人口和牲畜作為押金，換取在大漢北疆之中的一塊可以定居的土地。

        上繳就大多數(shù)不愿意接受，押金么，似乎就容易點頭了。

        在大多數(shù)的情況下，大漠當中的這些胡人，生存能力是高于漢人的，只要牲畜不死，這些胡人就能繼續(xù)活下去，所以如果說對于胡人任其所需，毫無節(jié)制地賑濟他們，那反而養(yǎng)肥了他們餓了我們漢人自己，其結果不言而喻。所以大漠的這一攤子事，就必須先以武力鎮(zhèn)制諸胡，削弱他們實力，然后以農(nóng)商畜牧，逐步開始漢胡混居、教化胡人，最后漸漸的漢化胡人，以達到以胡制胡，永久控制大漠的最終目標。

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