而戶部這時(shí)已經(jīng)將天啟三年京師的收成情況統(tǒng)計(jì)清楚了，統(tǒng)計(jì)資料分兩份，一份存于戶部，一份存于當(dāng)?shù)毓俑校渌胤降倪€在統(tǒng)計(jì)中。

        減租首先在京師順天府進(jìn)行試推行。朝廷規(guī)定以天啟三年的收成為準(zhǔn)，每年的地租為四成，如果遇到災(zāi)年，地方官府可以督促地主根據(jù)收成情況來(lái)進(jìn)一步減租。

        這樣的地租看起來(lái)是比例地租，但以天啟三年的收成為標(biāo)準(zhǔn)后，就變成了定量地租。而隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，畝產(chǎn)量顯然是會(huì)不斷增加的，這樣實(shí)際上地租所占的比例會(huì)持續(xù)減少，增加了佃戶的所得。

        之所以會(huì)定為四成，是因?yàn)橹煊尚Ｏ氲搅伺_(tái)灣的三七五減租，在這基礎(chǔ)上加了二點(diǎn)五個(gè)點(diǎn)，是想讓地主更容易接受一些。但他想錯(cuò)了，除了部分地主外，大部分地主都不愿意接受這個(gè)地租。

        原本的地租都是五成，而且災(zāi)年也是一樣的按平常年景來(lái)收租的，現(xiàn)在一下子減少到了四成，這一成的損失地主都不愿意自己承擔(dān)。而且天啟三年的收成本來(lái)就較少，這讓地主們更加不滿。

        據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，愿意執(zhí)行朝廷的地租只占了地主的一成多一點(diǎn)點(diǎn)，這還是有些官員做了很多工作才取得的成績(jī)。而那些不愿意執(zhí)行的地主，反而把已經(jīng)租給佃戶的田地也揚(yáng)言明年要收回來(lái)，就是五成也不愿意再租，以示與朝廷對(duì)抗的決心。

        一時(shí)朝廷與地主之間勢(shì)如水火。負(fù)責(zé)地租定額的是戶部尚書(shū)畢自嚴(yán)，監(jiān)督執(zhí)行的是楊漣。兩人急得嘴角都起了泡，帶著人去勸一個(gè)個(gè)地主，卻基本上沒(méi)有作用。

        兩人只好將情況上報(bào)，朱由校下令，將順天府所有的公田以三成的地租租給佃戶耕種。順天府有大量的皇家田莊，朱由校將這些田莊一起拿出來(lái)，租給失地的佃戶，而信王也拿出自己的兩處田莊，客氏拿出兩處田莊，魏忠賢拿出兩處田莊，也象公田一樣，以三成的租率租給佃戶。

        順天府的公田及朱由校等人拿出的田莊一共有大約十八萬(wàn)頃，按每戶五十畝計(jì)算，可以接納共三十六萬(wàn)多戶，這消息一放出，地主才慌了神，順天府雖然是京師腹地，但一共能有多少農(nóng)戶呢？如果大家都去了公田或者皇莊，哪里還能有多少人來(lái)栽種他們的田地呢？

        其實(shí)他們的擔(dān)心有些多余，因?yàn)楦N公田的話，很多農(nóng)戶都需要搬家，而且原來(lái)的公田特別是皇莊本來(lái)就有一些人在耕種，能容納的數(shù)量其實(shí)很有限。但由于移民在不但地遷移到臺(tái)灣和遼東，本來(lái)就造成了一種地將沒(méi)有人耕種的態(tài)勢(shì)，嚇住了地主們。

        而田如果不租出去，地主自己是沒(méi)辦法耕種這些田地的，而賦稅還是一樣要交，這樣的虧本生意地主當(dāng)然不會(huì)去做。揚(yáng)言不再租地出去不過(guò)是想要讓朝廷收回減租令，不想?yún)s遭遇到地真的可能無(wú)人耕種的情況。

        地主終于在這雙重打擊下服軟了，大量地主宣布按照朝廷的規(guī)定確定了地租，將田地租給佃戶耕種。這是一個(gè)皆大歡喜的局面，朱由校的恐嚇政策取得了極好的效果，而地主則抱著只少一成的想法避免了落入田地?zé)o人耕種的窘迫境地，而最大的受益者則是佃戶，減少了一成的地租，在災(zāi)年還可以由朝廷與地主商量減租。

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