第二條高等級公路便是從京城直抵木古河衛(wèi)的g2公路，原有的京城到山海關的配套公路不再拓寬，但從山海關到木古河衛(wèi)的公路將按照g1的標準，五步寬，設立車行道與人行道，并標明行走方向。

        g2與山木線的勘查可以同時進行，鐵路旁邊便是公路，這在一定程度上可以減少耗費的時間和金錢，同時火車所運輸?shù)奈镔Y很容易就能通過公路進行靈活的轉(zhuǎn)運，因為g1和g2作為主干道，其它各地原有的黃土官道都與它連接起來，形成了一個便利的交通網(wǎng)。

        而通過g1和g2的投標才使得朱由校發(fā)現(xiàn)，自己認為的人力資源缺乏是一個多么錯誤的認識。兩條路線勘查完畢后，已經(jīng)到了十一月份。前面兩京線的招標還算是一個新鮮事物，大家還多多少少有些猶豫，參與度不是很高。但公路招商局在各地的露布上及報紙上出了公告后，每一個招標段都有至少三家商行參與競爭。

        每家商行都有相應的人力資源，區(qū)別只在于工具的先進與否，而工具的先進程度則與資金的雄厚程度是相關聯(lián)的。因為兵器局新成立的大明民用機械及工具合作社制造了大量的與建筑有關的器械和工具，例如用畜力的平路機和壓路機，用畜力和蒸汽動力的機械鋸，及各種鋼制的鐵锨，鋤頭等，只要有錢，便可以大量購買，使自己的工具更先進，提高工作效率。

        招投標主要是從兩個方面來衡量的，一個是時間，一個是費用。至于質(zhì)量問題，反正要由質(zhì)量監(jiān)督局認可以后才會付給費用，而且每個路段的承建商社及質(zhì)量監(jiān)督局的檢驗人員都是要登記在冊的，如有質(zhì)量事故，便會有牢獄之災等著他們。

        而在這一過程中，農(nóng)業(yè)部借機加大了耕者有其田的行動力度。水泥不可能由京城運送到遼東或者南京，所以修路所需要的大量水泥只能采用就近生產(chǎn)的原則，才能減少成本。而水泥生產(chǎn)所需的石頭不象鐵礦那么難得，各地只要有山就可以制造，所以在農(nóng)業(yè)部的官吏們一個個地動員下，沿線的地主中的有識之士，同意拿出部分土地來換取資金和水泥制造專利。

        如果有足夠的錢財，那可不可以直接來購買水泥制造技術(shù)呢？農(nóng)業(yè)部的官吏說：“那可不行，因為專利局的水泥制造專利費收取是打三折了的，就是要獎勵拿出多余的田地的開明鄉(xiāng)紳。如果不拿出田地來支持農(nóng)業(yè)部的耕者有其田行動，那就要按原價購買專利費，那可是現(xiàn)在的三倍多呀，而且專利局還不負責進行平日的指導和檢修。所有股東合計拿出一千畝地就可以享受三折優(yōu)惠和指導檢修，這樣的好事可不是容易遇到的喲?！?br>
        楊漣這一段時間的心情極好，鐵路和公路的修建竟然使得耕者有其田運動得到了意外的支持，而且現(xiàn)在正在向以前農(nóng)業(yè)部難以插足的南方地區(qū)漫延，照這樣的趨勢，幾年后南直隸也能象北方一樣形成以自耕農(nóng)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到那時，大明的糧食問題便再無隱憂了。

        當他向朱由校報喜時，朱由校當時便給他潑了一瓢冷水：“楊卿你想多了，南方地少人多，地主都拿出多余的田地也不能做到人人有田地，而且現(xiàn)在南直隸浙江等地蠶桑所占土地越來越多，只怕以后還要從湖廣運糧食來供應當?shù)?。要想讓南方平穩(wěn)發(fā)展，要么大力發(fā)展商業(yè)，要么大力移民?！?br>
        楊漣默然，南方稅收一直以來偷漏稅款事件頻發(fā)，發(fā)展商業(yè)朝廷所收稅款也不會增加多少。而南方的移民一直是個老大難的問題，皇帝所說的兩項，似乎都不能解決南方的根本問題。

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