朱之瑜現(xiàn)在已經(jīng)造出了空船一個(gè)小時(shí)可以行駛二十五里的船只，在朱由校的要求下，他現(xiàn)在主要是增加裝載量，將船造得更大。因?yàn)橹煊尚ＵJ(rèn)為速度方面已經(jīng)沒(méi)有多少辦法可以提高了，只能從別的方面著手。最大的蒸汽船已經(jīng)到了一千料，雖然與后世相比什么都算不上，但在這個(gè)世代已經(jīng)算得上是大船了。
按照朱由校的估計(jì)，造出能夠在海上航行的五千料以上的蒸汽船，應(yīng)該可以在三年之內(nèi)完成。他覺(jué)得大明河網(wǎng)多，水利資源豐富，而水運(yùn)比陸運(yùn)要便宜得多，所以現(xiàn)在朱之瑜領(lǐng)導(dǎo)的水運(yùn)研究院已經(jīng)有了三百多號(hào)人，而且專門(mén)有兩個(gè)船廠按照研究院的要求造船進(jìn)行試驗(yàn)。
朱由校道：“這移民之事，就按剛才各位卿家的建議來(lái)做吧。戶部和農(nóng)業(yè)部不是有一個(gè)移民指導(dǎo)局嗎？先制定出方案，然后開(kāi)始強(qiáng)制性地移民。國(guó)內(nèi)有一些根本不適合生活的山地，把這些山民們都集體遷移到移民點(diǎn)，不要怕花錢(qián)，錢(qián)不花就是沒(méi)有的物品，只有流通起來(lái)才會(huì)有用?！?br>
工部尚書(shū)鐘羽正道：“陛下，如果移民力度加大了，其實(shí)我們可以從國(guó)內(nèi)征召到更多的人去修筑公路和鐵路。象印度那邊的人何必招收那么多呢？有錢(qián)糧給國(guó)內(nèi)的人用不是更好？”
朱由校笑道：“有些危險(xiǎn)的工作還是可以給別人做的，少招一些印度人吧，但不能不招，能夠不損失大明子民的情況下還是盡量不損失的好?！?br>
眾大臣一起道：“陛下仁厚，是我大明子民之福?！痹诖竺魅丝磥?lái)，印度人是不能算人的，不過(guò)蠻夷而已，死了或者殘了，那都是沒(méi)有關(guān)系的。
畢自嚴(yán)道：“陛下，如果大規(guī)模地移民，可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)庫(kù)的儲(chǔ)備減少，臣以為可以發(fā)行一些公路和鐵路債券，以補(bǔ)充不足?！?br>
加大移民力度，甚至整個(gè)村子地進(jìn)行移民，當(dāng)然會(huì)花費(fèi)大量的銀錢(qián)。因?yàn)檫\(yùn)輸移民，給移民分配房屋，農(nóng)具，日常用品及糧食，都是要錢(qián)的，而且十年免稅，那就表示這些移民十年內(nèi)所交的稅都沒(méi)有了，戶部雖然這幾年商業(yè)稅收額大增，但終究難以應(yīng)付這種撒水一樣地花錢(qián)。畢自嚴(yán)所說(shuō)的國(guó)庫(kù)的儲(chǔ)備減少，其實(shí)還是說(shuō)的一個(gè)場(chǎng)面話。真實(shí)的意思是國(guó)庫(kù)會(huì)被掏空，甚至?xí)霈F(xiàn)較大數(shù)目的虧欠。
朱由校道：“現(xiàn)在國(guó)庫(kù)里面的情況如何？”
畢自嚴(yán)道：“上次臣讓?xiě)舨繉ｉT(mén)進(jìn)行了計(jì)算，去年國(guó)庫(kù)的支出要比收入高一千萬(wàn)元，而根據(jù)前幾年的數(shù)據(jù)，以后每年的商業(yè)稅至少可以增加一成，所以如果今年與去年的支出持平的話，國(guó)庫(kù)會(huì)虧空大約七百萬(wàn)元。但是陛下如果加大移民力度，就算只增加兩成，這個(gè)數(shù)字就會(huì)變成一千五百萬(wàn)元。而國(guó)庫(kù)在去年年終時(shí)還結(jié)余四千一百萬(wàn)元，按這個(gè)速度用下去，國(guó)庫(kù)在三年后將會(huì)變得沒(méi)有節(jié)余?！?br>
朱由校沉吟半晌道：“公路和鐵路債券都要發(fā)行，而且可以由銀行發(fā)行其它名目的債券，利息可以稍微多一點(diǎn)，期限可以稍微長(zhǎng)一點(diǎn)。從商業(yè)稅增加的情況來(lái)看，六年后我們可以達(dá)到收支平衡，所以發(fā)行五年到十年的債券吧。十年之后，我們就再也不會(huì)缺錢(qián)了。”
禮部一名侍郎道：“陛下，現(xiàn)在我們不是已經(jīng)開(kāi)始發(fā)行一元的紙幣了嗎？大家對(duì)紙幣都很認(rèn)可。臣不明白，為什么要發(fā)行債券，然后將利息給那些商人，卻不直接多印一些紙幣呢？”
朱由校笑著說(shuō)道：“這話可真的不容易和你講清楚。你只需要知道，寶鈔為什么最后發(fā)行不下去了，其中最大的原因便是無(wú)限制地發(fā)鈔所造成的。紙幣之事，我們一定要慢慢地發(fā)行，前期一定要貯存多少銀幣，就發(fā)行多少紙幣，保證任何人只要想換銀幣都隨時(shí)可以換，讓紙幣的信譽(yù)建立起來(lái)。絕對(duì)不能夠沒(méi)錢(qián)就想用多發(fā)紙幣，這樣最后就得不償失了?！?br>
其實(shí)朱由校也不明白后世的銀行發(fā)行紙幣是怎么做的，他只想著先讓紙幣把銀幣和銅幣換出流通市場(chǎng)，然后再慢慢地把銀和銅變成單純的金屬。不過(guò)他也明白這是一個(gè)很長(zhǎng)期的事，也許一百年都不一定能夠完成。便是他不急，只要先有了這個(gè)概念，以后發(fā)展起來(lái)自然可以領(lǐng)先于其他國(guó)家。據(jù)他所知，歐洲出現(xiàn)紙幣應(yīng)該還要幾十年。他最終的目標(biāo)是把紙幣變成不可兌換貨幣，而在這之前，必須要建立政府的權(quán)威和信譽(yù)，所以紙幣絕對(duì)不能濫發(fā)。
朝會(huì)過(guò)后，很快由戶部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組建的移民指導(dǎo)局便制定出了大明朝的《大明移民細(xì)則》，詳細(xì)規(guī)定了移民的各項(xiàng)注意事項(xiàng)，而其中的移民一年后可以選擇回原籍的規(guī)定讓很多移民都放下了心來(lái)。而就近安置相同地方移民的規(guī)定更是使得大家對(duì)移民的抵觸心理降低了很多。不過(guò)強(qiáng)制移民的措施還是引起了很多人的不滿，可是既然規(guī)定都出來(lái)了，移民指導(dǎo)局可不管你滿意不滿意，只要是平均土地?cái)?shù)目較低的地方，都會(huì)有強(qiáng)制移民的名額，移民后要達(dá)到規(guī)定的平均土地?cái)?shù)，成為了考核官府的一個(gè)硬性指標(biāo)。
有些官員很不滿意，便想要為民請(qǐng)命，結(jié)果呈上去的奏折被皇帝直接發(fā)給移民指導(dǎo)局，然后移民指導(dǎo)局直接駁回，連理由都懶得給一個(gè)。而當(dāng)兩個(gè)梗著脖子不愿意配合移民指導(dǎo)局的縣令被吏部直接一擼到底后，其他的官員明白了朝廷推行這一政策的堅(jiān)定意志，頓時(shí)紛紛轉(zhuǎn)向，倒是再也沒(méi)有沒(méi)眼色的人來(lái)和移民指導(dǎo)局叫板了。
而魏忠賢在被罰俸后，知恥而后勇，在東廠里專門(mén)設(shè)立了一個(gè)叫做平民生活調(diào)查局的部門(mén)，專門(mén)將各地的物價(jià)，人們的平均收入，最低收入什么的都統(tǒng)計(jì)了起來(lái)，然后進(jìn)行情報(bào)分析，一些看起來(lái)不大正常的數(shù)據(jù)被單獨(dú)羅列出來(lái)，每個(gè)月制成一張表，呈遞給皇帝?；实勖顚⑦@張表發(fā)在內(nèi)部的報(bào)紙上，以供五品以上的官員參考。
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